中国 REACH（消费品中重点化学物质使用控制指南）
一、基本介绍
自2021年6月1日起，国家标准 GB/T 39498-2020《消费品中重点化学物质使用控制指南》 正式实施。
该标准被业内称为“中国版REACH”，旨在对消费品中重点化学物质的使用进行系统管理和限制，提升产品安全与消费者健康保护水平。
二、管控范围
适用产品：
本标准中，“消费品”指为个人或家庭使用而设计、生产的产品及其相关组件、配件、包装和使用说明书等。
涵盖的主要类别包括：
玩具及儿童用品
电子电器产品
珠宝首饰
家用清洗剂、油漆、涂料、胶黏剂
纺织品、皮革制品、塑料制品
体温计、水泥及其他日用消费品
不适用产品：
不包括食品、药品、化妆品、烟草、特种设备、飞机、船舶、军用品等由政府专项监管的领域。
三、法规要求
中国REACH以欧盟REACH为参考基础，结合RoHS指令、POPs法规、欧盟玩具安全指令（2009/48/EC）、EN71系列标准、ISO14184-1纺织品甲醛限值标准及Oeko-Tex皮革标准等国内外要求，
系统提出了消费品中117项重点化学物质的限制清单。
重点管控物质类别包括：
重金属类（铅、汞、镉、铬等）
挥发性有机物（苯、甲苯、甲醛等）
增塑剂（邻苯二甲酸酯类）
双酚A与苯酚类物质
多环芳烃（PAHs）
偶氮染料及胺类化合物等
标准中的“表1”详细列出了各类化学物质的名称、CAS号及限量要求。
四、中国REACH与欧盟REACH的主要区别
尽管被称为“中国版REACH”，但 GB/T 39498-2020 与欧盟REACH在管理机制和适用范围上存在显著差异：
| 对比项目 | 中国REACH | 欧盟REACH |
|---|
| 管控形式 | 仅限使用限制与禁限清单 | 包含注册、评估、授权、限制、通报等全流程管理 |
| 管控对象 | 与消费品相关的化学物质 | 所有化学品及其制品 |
| 法规关系 | 整合现有标准与法规的物质限制要求 | 独立的欧盟法规体系 |
| 物质排序 | 按化学结构复杂度（如重金属→烷→卤代烷→烯） | 按限制提案与批准时间顺序 |
| 新产品适用性 | 可参考类似产品的管控要求，具开放性 | 无对应的开放适配机制 |
综上，中国REACH更侧重于消费品安全管理与风险防控，而非化学品的注册与市场准入管理。